國辦(ban)印發《關于加(jia)強城市地(di)下管線建設管理的(de)指導意見》（轉發，原文來自新華網）
新(xin)華(hua)網北京6月14日電 近日，國務院辦公廳(ting)印發《關于加(jia)強(qiang)城(cheng)市地下管線建設管理的(de)指導意見》，部署加(jia)強(qiang)城(cheng)市地下管線建設管理，保(bao)障城(cheng)市安全運行，提高城(cheng)市綜(zong)合承載力和城(cheng)鎮(zhen)化發展質量。
《意見》指出，城(cheng)(cheng)市(shi)地(di)下管線(xian)(xian)是保障城(cheng)(cheng)市(shi)運行的重(zhong)要基礎設施(shi)和“生(sheng)命線(xian)(xian)”。近(jin)年來，隨著城(cheng)(cheng)市(shi)快(kuai)速發展，地(di)下管線(xian)(xian)建(jian)設規模不(bu)足(zu)、管理水平不(bu)高等問(wen)題凸顯，一些城(cheng)(cheng)市(shi)相(xiang)繼發生(sheng)大雨內(nei)澇、管線(xian)(xian)泄漏爆炸、路(lu)面塌陷等事件，嚴重(zhong)影響(xiang)了人(ren)民群(qun)眾生(sheng)命財產(chan)安全和城(cheng)(cheng)市(shi)運行秩序。為(wei)此，要把加強城(cheng)(cheng)市(shi)地(di)下管線(xian)(xian)建(jian)設管理作為(wei)履行政府職能的重(zhong)要內(nei)容(rong)，統籌地(di)下管線(xian)(xian)規劃建(jian)設、管理維護(hu)、應急防災等全過程(cheng)，綜(zong)合運用各項政策措施(shi)，提高創新(xin)能力，全面加強城(cheng)(cheng)市(shi)地(di)下管線(xian)(xian)建(jian)設管理。
《意見(jian)》明確了(le)(le)近、中(zhong)、遠期的(de)總體(ti)工(gong)作目標，提出了(le)(le)全面(mian)加強(qiang)城市(shi)(shi)地下(xia)(xia)(xia)管(guan)線建(jian)設管(guan)理(li)的(de)重點任(ren)務。一(yi)是加強(qiang)規(gui)劃(hua)統籌，嚴格規(gui)劃(hua)管(guan)理(li)。開展地下(xia)(xia)(xia)空間資源的(de)調查與評估(gu)，制定城市(shi)(shi)地下(xia)(xia)(xia)空間開發利(li)用規(gui)劃(hua)，組織編制地下(xia)(xia)(xia)管(guan)線綜合規(gui)劃(hua)，對城市(shi)(shi)地下(xia)(xia)(xia)管(guan)線實施統一(yi)規(gui)劃(hua)管(guan)理(li)。
二是統籌工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，提(ti)高建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)水平(ping)。制定(ding)管線年(nian)度建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)計(ji)劃，與城(cheng)市道(dao)路年(nian)度建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)計(ji)劃同(tong)步實施。統籌安(an)排(pai)管線工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，力爭(zheng)一次敷(fu)設(she)(she)(she)到位。穩步推(tui)進城(cheng)市地下綜(zong)合管廊建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。嚴格規范建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)行為(wei)。
三是加大老(lao)舊管(guan)(guan)線改(gai)造(zao)(zao)力(li)度。改(gai)造(zao)(zao)使用年限超過50年、材質(zhi)落后(hou)和(he)漏損嚴重的(de)供排水管(guan)(guan)網；對存在(zai)事故隱患的(de)供熱(re)、燃(ran)氣、電(dian)力(li)、通(tong)(tong)信(xin)等地下管(guan)(guan)線進(jin)行維修、更換(huan)和(he)升級改(gai)造(zao)(zao)；推(tui)進(jin)城市(shi)電(dian)網、通(tong)(tong)信(xin)網架(jia)空線入(ru)地改(gai)造(zao)(zao)工程；實(shi)施城市(shi)寬帶通(tong)(tong)信(xin)網絡和(he)有線廣播電(dian)視網絡光纖入(ru)戶改(gai)造(zao)(zao)，加快有線廣播電(dian)視網絡數字化(hua)改(gai)造(zao)(zao)。
四(si)是加(jia)強維修(xiu)養護(hu)，消除安全隱(yin)(yin)患。建立(li)地下(xia)管(guan)線(xian)巡護(hu)和隱(yin)(yin)患排查制(zhi)度，制(zhi)訂(ding)應急(ji)(ji)防(fang)災(zai)預案，切實提高事故防(fang)范、災(zai)害防(fang)治和應急(ji)(ji)處(chu)置能力。要定期排查地下(xia)管(guan)線(xian)存在的隱(yin)(yin)患，制(zhi)定工作(zuo)計劃，限期消除隱(yin)(yin)患。
五是(shi)開(kai)展(zhan)普查(cha)工作，完善(shan)信息(xi)系統。組織開(kai)展(zhan)地(di)(di)下管(guan)線(xian)(xian)普查(cha)工作，并在(zai)普查(cha)的基礎上，建立(li)完善(shan)地(di)(di)下管(guan)線(xian)(xian)管(guan)理信息(xi)系統，實現(xian)信息(xi)的即時(shi)交換、共建共享(xiang)、動(dong)態更新。
六是(shi)完善法規(gui)標(biao)準，加(jia)(jia)大政策支持。研究(jiu)制(zhi)(zhi)訂地(di)下(xia)(xia)空(kong)間管(guan)(guan)理、地(di)下(xia)(xia)管(guan)(guan)線(xian)(xian)綜合管(guan)(guan)理等方面法規(gui)，健全相關配套規(gui)章。開展(zhan)各類地(di)下(xia)(xia)管(guan)(guan)線(xian)(xian)標(biao)準規(gui)范的(de)梳理和(he)制(zhi)(zhi)（修）訂工(gong)作(zuo)，建(jian)立完善地(di)下(xia)(xia)管(guan)(guan)線(xian)(xian)標(biao)準體(ti)系。加(jia)(jia)快(kuai)城市建(jian)設(she)(she)投融資(zi)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，鼓勵社會資(zi)本參(can)與(yu)城市基礎設(she)(she)施投資(zi)和(he)運營。鼓勵應用先進技術，積極推廣新工(gong)藝、新材(cai)料和(he)新設(she)(she)備(bei)。
《意見》強(qiang)調(diao)，要(yao)牢固樹立(li)正(zheng)確(que)的政績(ji)觀，糾(jiu)正(zheng)“重地上(shang)輕地下”、“重建設(she)輕管理”、“重使用(yong)輕維護”等(deng)錯(cuo)誤觀念(nian)，加(jia)強(qiang)對(dui)城市地下管線建設(she)管理工作的組織(zhi)領(ling)導。健全工作機制(zhi)，加(jia)強(qiang)聯(lian)動協(xie)調(diao)。
